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13 Oct 2023

新西兰2023大选各党派政策概览

12:11 13/10/2023
Icons of election issues

Photo: RNZ

承诺,承诺--人们很容易忘记哪个政党承诺过什么。在10月14日选举日到来之前,欢迎来到RNZ的大选年各党派政策指南,随着各党不断推出政策,我们将不断更新本页面--但也有些可能会延迟发布,或者因政策不够完整清晰而略过不提。

译注:本文包含大量新闻链接,涉及到RNZ此前对相关政策的报道。读者对感兴趣的政策议题都可点击详情阅读(部分为中文);此外,在部分相关介绍的结尾也可直接点击跳转至政党政策页面。

经济及税收

IRD; Tax Code Declaration

Photo: RNZ / Richard Tindiller

工党:取消生鲜水果及蔬菜的商品服务税(GST),并提升未成年子女家庭的退税额度提高25纽元点此阅读工党生活成本政策);1亿纽元进入创投基金,投资农业科技领域;上任100天内访问印度(点此阅读工党"我们前进之路"相关政策); 工党党魁Chris Hipkins也排除了征收财富税或资本利得税的可能性;新设一个反欺诈工作组

国家党:减税,未成年子女家庭退税补贴(WFF)增加25纽元,提高中低收入者退税(IETC)以及儿童保育退税(FamilyBoost)的资格(见福利及家庭章节),所需资金通过削减公共部门而获取;对海外房产买家和海外在线博彩征收新税;签证申请者的申请费上涨以及排放交易计划基金;撤销工党的公交补贴两岁儿童提供20小时免费ECE(早期儿童教育)计划取消奥克兰地区的燃油税;将10年明线测试改回2年;清洁车辆折扣(或称"UTE税"),对网约车和Airbnb等网上交易服务征收GST(也叫"APP税")储备银行的雇佣调查收入保险计划现由工党暂停),以及公平薪资协议。逐步推行租赁物业利息抵扣点此阅读国家党"让荷包鼓起来"政策)。之前废除18万纽元以上的最高税收档位的计划已被放弃恢复90天试用期一年内对印度进行总理级访问

行动党:转向三级所得税税率,为低收入及中等收入者进行税收减免,将公司、信托和最高所得税降至28%; 减少公务员人数和部门,完全废除明线测试,恢复出租物业利息抵扣,撤销工党的公交补贴政策;将养老金领取年龄提高至67岁并停止政府承担部分的养老金补贴; 出售国有企业最多49%的股份以及国有农业公司Landcorp的100%股权; 废除以下项目或部门:收入保险、健康校餐计划、未持有社区服务卡人士的冬季能源支付、免费学费、气候紧急应对基金支出、能源效率及保护局(EECA)、气候变化委员会、气候变化首席执行官委员会、工业能源效率和燃料转换计划、林业计划、清洁汽车折扣、Kiwisaver补贴、免费处方、地方增长基金、渐进式住房拥有计划(Progressive Home Ownership Scheme)和首次购房津贴、研发(R&D)拨款、Callaghan创新拨款、R&D税收抵免、增长和发展支出、新市场开发运营支出、电影补贴、行业转型计划、劳工发展委员会、面向女性、太平洋民族、毛利人发展、民族社群的不同"人口类别"部门、毛利官方关系办公室(Office for Maori Crown Relations)、人权委员会(点此阅读行动党简政增效政策);取消所有剩余的进口关税最低工资标准3年内不再上调;并取消1月2日的新年假,以补回因引入毛利新年假损失的工作日;使反洗钱法规更容易遵守(点此阅读行动党小微企业促进政策)。

绿党:为所有失业者发放每周385纽元的"收入保障",加上单亲补助135纽元,以取代失业补助(Jobseeker)、学生津贴和单亲家长补助,1万纽元的免税等级,对200万纽元以上的净财富征收2.5%的富人税,将工薪家庭补助改为第一个孩子每周215纽元,后续每个孩子每周135纽元(点此阅读绿党政策)。设置符合通胀幅度的最低工资、裁员权、工会成员资格--自动加入工会、组建工会和政治罢工权、支持资本利得税、加大对工作安全局(WorkSafe)、雇佣局(ERA)与劳动监察局(Labour Inspectorate)拨款力度、五星期年假、适合毛利文化的新丧假标准(点此阅读绿党政策)。

毛利党:一系列税制改革,包括3万纽元的免税门槛;改变征税门槛以支持低收入群体;取消所有食品的GST,引入财富税、海外企业税、土地银行税和房屋空置税,将公司税率恢复到从前的税率,即33%(点此阅读毛利党税务政策)。

优先党:对包括生鲜食品、蔬菜、肉类、乳制品和鱼类在内的"基本食品"取消GST,根据通货膨胀调整税阶,引入税收激励以推动经济发展;到2027年4月,为1.4万纽元以下的年收入设立免税档案;在2024年4月1日恢复免税,首次调整将在2027年进行;通过将政府支出上限设置在1650亿纽元以及核心支出上限设置在1330亿纽元来偿还政府债务;究将最低时薪提高到至少25纽元的可行性,并允许企业获得税收优惠;强制超市分拆分销中心和冷藏库;要求银行为消费者承担类似英国体系的监管义务,设立金融服务申诉专员(financial services ombudsman) ;成立专责审查委员会展开关于20%出口商税的调查;扩大新西兰出口认证办公室,并降低出口商的成本;2024/25财年预算盈余;对于投入成本超过60万纽元的游戏开发提供40%的可退税抵免;完全恢复90天试用期;为申诉专员对顾问服务真实性开展调查提供权限与资源;专责委员会调查与地方议会分享税率中的GST;扩大新西兰国有担保的注册银行,以确保政府相关的银行业务可以经由新西兰自有银行处理;禁止任何新西兰注册银行基于企业类型或政治信仰实施歧视或拒绝提供银行服务;加大对逃税的处罚,设专责委员会审查重复征税,比如对税收和消费税的重复GST征收;对企业设备提供100%的折旧率;将中小企业的定义由原来的全职雇员19人扩展到50人;调查"数字简历计划"的可行性。

治安与司法

18072016 Photo: Rebekah Parsons-King. Wellington High Court.

Photo: RNZ / Rebekah Parsons-King

工党:扩大"熔断式"快速干预计划适用范围;设立两个新的青少年司法机构;针对撞店抢劫(Ram-Ride)的新罪行并允许12/13岁的青少年因撞店抢劫在青少年法庭接受指控;增加对利用或教唆未成年人犯罪的罪犯的判刑;在网上发布犯罪行为将是加重处罚的量刑标准;为犯罪率较高的青少年罪犯群体创建一个新的长期矫正计划;未来4年新增300名一线警力,5年内逐步增加心理健康专业人员参与紧急电话响应(点此阅读工党提高警力政策);建立正式的集体诉讼制度,改革性犯罪领域的性同意法,审查地方法院陪审团审判的立法设置,扩大法庭中音视频技术的使用,通过立法来解决姓名保护设置、诉讼滥用以及征询未成年人同意方面的问题(点此阅读工党关注受害者司法政策);确保警察数量大于帮派成员数量

国家党:恢复三振法案;将减刑期限最高限制在总刑期的40%;使帮派成员身份成为加重处罚的量刑条件;停止继续由纳税人向犯罪者为争取减刑的文化背景调查报告支付费用;并将犯罪者改善转化计划扩大到还押囚犯(点此阅读国家党治安政策);禁止帮派集会、在公共场合佩戴徽章和标识;允许警方在三年内阻止已知帮派罪犯交流(点此阅读国家党打击帮派政策);扩大禁枪令范围,赋予警方无搜查令的搜查和扣押权力;赋权持牌枪主理事会(COLFO)在制定枪支政策中发挥作用、审查【武器法】并将执行枪支法律和政策的法定责任移交给司法部(点此阅读国家党相关政策);为10-17岁的青少年引入严重罪犯类别;为15-17岁的青年罪犯建立青年军事教育设施;投资社区组织打击青少年犯罪(点此阅读国家党预防青少年犯罪政策);未来4年内额外增加300名一线警察点此阅读国家党增加警力政策);确保警察数量大于帮派成员数量上任100天内通过帮派治理政策

行动党:每年为监狱系统新增524个犯人床位;减少社区判决支出;赋权惩教部门监督青年犯罪问题;增加200张青年犯罪床位将青年法律责任年龄降至17岁点此阅读行动党青少年犯罪政策);将针对工人的暴力行为作为一个加重处罚的量刑条件(点此阅读行动党治安政策);帮派控制令;提升枪支管控权;利用税务局调查帮派收入;引进入店行窃侵权通知;对严重罪行的青年罪犯使用脚铐;审查电子监控;将犯罪所得转移给受害者;恢复三振法案并将入室盗窃罪纳入三振范围;要求假释人员完成基础生存技能与改善培训,按人口增长标准增加警察编制预算(点此阅读行动党法律与秩序政策);废除【2020年武器立法法】中6项内容;提出一项新法案,取代1983年【武器法】及其后的所有修正案(点此阅读行动党枪支管理政策)。

绿党:为所有罪犯的改善转化提供资金,并提供毛利传统和和恢复性的司法选择;在新西兰各地设立专门的年轻人和太平洋岛裔青少年法庭;为青少年罪犯的心理健康和戒毒提供经费;要求定期对警察进行"降级培训"(即一线警员在处置突发情况时,如何能够防止事态升级的训练),减少青少年拘留数量;为法律援助和社区法提供更多资金;落实基督城恐袭调查建议(点此阅读绿党司法政策)。

毛利党:将现有警察和法院的预算重新分配,将其中的一半用于设立一个毛利司法机构(Māori Justice Authority)以及基于毛利习俗与传统价值(tikanga)、自治原则的平行于(现有司法体系的)毛利司法体系;2040年废除新西兰的监狱;关闭青少年司法拘留所,采纳怀唐伊法庭(Waitangi Tribunal)的所有司法建议;废除【保释法】修正案;将刑事责任年龄提高至16岁;清除毒品使用或持有的犯罪记录;要求警察佩戴执法记录仪;引入"债务人免于判决政策(judgement proof debtor policy)",赋予一个大律师团体同样的权力来取代现有的独立警察行为监管局(IPCA);将自由支付额度提高到1万纽元;恢复所有囚犯的选举权;扩大精神健康协同应对团队;增加对物质成瘾康复服务资金支持(点此阅读毛利党司法政策)。

优先党:将帮派成员资格作为加重处罚的量刑条件,增加袭击应急响应人员的六个月强制性最低刑期,将帮派指定为"恐怖实体",设立专门的帮派监狱;增加至少500名一线警察;将青年援助警员人数翻番;重申警察薪酬及工作福利,以此降低警察离职率;"资源充足"的社区警务,比如毛利及太平洋社区的警戒和邻里互助项目等;引入青少年司法积分体系;重审交通肇事逃逸法规并加重逃逸处罚,在刑事案件审理中,优先考虑受害者及社区,而不是罪犯;为中学生及在押犯考取驾照提供帮助;帮助即将刑满释放的人清洗摆脱帮派文身,但仅限资助一次,如再次文身则需自己付费。引入"谋杀分级"制度,对一级谋杀处以"终身监禁";取消对社区产生威胁的暴力犯罪者的社区矫正资格以及减刑条件;实施"服刑人员参与建设监狱相关建筑"的政策,从而由服刑人员承担劳动成本而非纳税人负担;执行"乱扔危险性废物"法,提高对开车用手机、商铺扒窃等轻微违法行为的罚款;扩大没收财产、赔偿、支付罚款等经济处罚措施的适用范围;撤销对假释、保释或拘留期间犯罪的并期执行;研究配发执法记录仪的预算规模和惩教人员的防护设备资金;保持立法的一致性,使用"惩教官"来取代目前的"狱警"及"监狱安保"等名称;对袭击惩教官的行为强制要求判处最低刑期且累计执行;建立心理问题应对团队;设立独立的枪械管理局;让在押人员参与动植物生物安全的Jobs for Nature这类工作计划。

能源、气候变化及环境

No caption

Photo: bbc.co.uk

工党:新设能源转型部长(Just Transitions); "12点计划"以增加可再生能源产量;可再生能源卓越中心;将绿色基金投资增加到10亿纽元(增幅3亿纽元);投资7000万纽元用于减排研发;取缔所有学校的柴油发电机;设定ETS中林业部分的上限;赋予气候委员会制定ETS的权力;一年内建设离岸风电项目;扩大ETS移除类别,以包括沼泽地和湿地恢复;3000万纽元投入在DOC种植本土植被;制定碳捕获和储存的法规;上任100天内制定新的可再生电力和输电国家政策声明;主要高速公路上每150-200公里建设充电桩;支持低排放卡车;到2025年实施农场级别的碳排放定价(点此阅读工党气候促进政策);提供住宅太阳能电池板的2000纽元补助,以及2000纽元蓄电池补助,设立一个价值2000万纽元的社区能源基金,每年在1000个公屋住房上安装太阳能电池板(点此阅读工党太阳能政策);在Hauraki Gulf大部分地区禁止拖网捕捞,以及在南岛增设6个新的海洋保护区; 将野猫治理列入"2050(野生)掠食者全面清除战略"

国家党:承诺支持到2030年推出1万个电动车充电桩,为充电桩建设扫清资源管理法(RMA )法律障碍,取消清洁汽车折扣(点此阅读国家党电动车基础设施建设政策);太阳能、风能和地热发电限期一年内就是否发出许可做出决定;取消对现有基础设施升级和大多数新基础设施的许可要求,旨在将可再生能源翻倍;一年内批复海上风电许可; 将ETS资金投入一般性支出;到2030年,引入农业碳排放定价体系,通过增设独立的农业碳排放定价委员会来实现;新设一个渔猎部长,并指派集中管理狩猎活动的特定群体修改法律以合理开展狩猎控制动物数量;保证公众能够进入公共土地进行狩猎和捕鱼,保护鳟鱼和鲑鱼的捕捞权(点此阅读国家党渔猎政策) ;将野猫治理列入"2050(野生)掠食者全面清除战略"

行动党: 撤销对石油和天然气的勘探禁令,取代清洁水资源管理原则(Te Mana o Te Wai ),同意为能够体现习惯权利的毛利族群直接分配淡水,结束Lake Onslow项目的范围界定工作,削减地下碳储存技术的法规,快速获得海上风电许可(点此阅读行动党可靠能源政策);用以基于财产权的法律来替代【资源管理法案(Resource Management Act,RMA)】,并为所有项目提供快速审批(点击阅读行动党环境政策);向新西兰人退还碳排放交易计划(ETS)的碳分红;免除经合组织(OECD)国家在【海外投资法(Overseas Investment Act)】下的限制;将议员的公务航班减少25%;将碳价格与贸易伙伴挂钩;取消倾向垃圾填埋的法规转为引导废物减量;终止市政机构发放将污水排入河流的许可;开发国家环境管理监测系统(点此阅读行动党环境政策)。

绿党:为新西兰房主提供高达6000纽元的补助以及3万纽元的无息贷款,用于安装太阳能装置或进行能效升级,同时推动可抵税的碳零升级政策(点击阅读绿党清洁能源政策);一项价值7.5亿纽元的气候适应性基金,用于城镇和城市中的自然恢复与保护,以减轻洪水与极端天气风险(点此阅读绿党气候政策);制定一个具有法律约束力的目标,将新西兰领海的30%设为保护区;建立一个1亿纽元的基金,支持毛利部族与部落在海洋保护方面的工作;争取让绿党获得海洋和渔业部长职位;使用新的海洋委员会建议,替代海洋保护法律,制定基于【怀唐伊条约】的法律,禁止专属经济区内的海底采矿;逐步淘汰对海底拖网捕捞、定置网和挖掘;建立Hauraki Gulf保护区,设定渔业捕捞死亡率限制,推广捕捞摄像头(点此阅读绿党海洋政策)。

毛利党:在5年内终止所有石油和天然气许可;禁止海床采矿;终止在保留地采矿;设立10亿纽元的基金用来支持毛利社区拥有的能源项目;共同设计全国毛利可再生能源和清洁技术战略;到2025年逐步淘汰合成氮肥;将农业甲烷纳入排放交易计划(ETS);设立3亿纽元基金,支持毛利农民转向再生农业;到2030年禁止煤矿许可;逐步淘汰工业用煤;鼓励摆脱排放密集型畜牧业(点击阅读毛利党气候变化政策)。 取缔当前的"水资源全民共有(everyone owns water)"的政策,承认毛利对淡水拥有的所有权、传统规则和决策权,法律上确认淡水资源与毛利族世系宗谱(whakapapa)的关系],大幅增加Te Mana o te Wai(清洁水资源管理原则)的资金,暂停新的瓶装水厂直到分配制度制定,将毛利对水资源的权益 纳入许可审批流程改革,包括排放决策(点击阅读毛利党水资源政策)。

优先党:不支持以任何形式实施碳排放定价,但采用标准化的农场级报告;发展科学作为应对气候变化的措施,要求能源发电公司剥离零售业务;允许本地输电公司参与发电,废除电力管理局;调查重新开放Marsden Point石油精炼厂;成立一个能源部,废除【国有矿产(石油)修正法案(2018)】,积极调查以前的煤矿和天然氢(white hydrogen)的潜力;仅在有证据表明会对"卓越的生物多样性和(或)关键栖息地"造成损害的地方限制捕鱼;增加海上检查能力,以防止多样性有害生物,豁免水产养殖业,使其免受2010年【新西兰近海政策声明】的约束;优先向海带种植提供研究资金,作为净零排放的可能贡献;将河流和海滩的污染作为绝对优先事项;停止建设任何新的垃圾填埋场;制定国家废物能源战略,确保开发商对避免、纠正和减轻负面环境影响负有责任;建立新西兰本地种子库,资助kauri(贝壳杉)枯死病 的应对措施;支持对1080农药替代品的研究,扩大有害生物捕捉区域;调查环保署所有管理土地并取消"不应被如此指定的土地";投资1亿纽币用于电网升级;支持Northland的一家废物发电厂取代Dome Valley的垃圾填埋场;反对关闭Tiwai Point铝冶炼厂;豁免水产养殖受海岸政策声明的约束;新设能源部和一个燃料安全计划;将ETS的资金重新用于购买海外碳排放指标,以缓解包括生物甲烷排放在内的本土碳排放。

健康及残疾人权益保障

Medical equipment

Photo: RNZ / Samuel Rillstone

工党:从2025年开始,为24岁(不含)以下的年轻人覆盖免费的牙科护理,并预计到2026年将覆盖年龄提高到30岁(不含)以下。增加牙外科本科课程入学率50%(点此阅读工党牙医政策);从2025年起额外增加95个医生编制,到2027年再额外增加335个,总预算在10年内投资10个亿点此阅读工党医护促进政策); 对所有电子烟零售商实施执牌制,并将其数量减少到600家,将对青少年出售电子烟的罚款从5000纽元提高到1万纽元(零售商从1万纽元提高到1.5万元),禁止电子烟广告和赞助,并禁止公开标示陈列进行电子烟零售;未来4年里增加药管局经费10亿纽元点此阅读工党医保药促进政策); 逐步将生活工资扩大到教育和卫生工作者,缩小最低工资和生活工资之间的差距;取消起薪和培训工资;保护集体谈判和公平工资协议,继续限制90天试用期(点此阅读工党工资政策);将乳腺癌筛查年龄从69岁提高到74岁,制定国家子宫内膜异位症筛查行动计划,设立25至69岁之间年龄段的宫颈筛查免费政策;建立低中等收入妇女的创新与创业奖学金计划,革新性犯罪领域的性同意法,引入性别薪酬差距报告(点此阅读工党女性政策) ;上任100天内启动为Hawke's Bay建设一座新医院的商业论证工作(点此阅读工党Hawke's Bay政策);让在医院和家医诊所工作的护士工资水平达到同一标准

国家党:设立5项医疗目标,向家庭医生提出疫苗促进计划,接种疫苗的就诊者每增加一人,就奖励家庭医生10纽币(点此阅读国家党健康促进政策);推出护士定向培养计划,新从事护士和助产士工作满5年的职场人士如果选择留在新西兰,则提供每年4500纽元的学生贷款资助;为合格的海外护士和助产士及其家庭提供自动六个月的临时签证,无需找到工作;每年向最多1000名海外护士和助产士提供1万纽元的津贴(点击查看国家党护士及助产士激励政策);在怀卡托大学设立第三所医学院点此阅读国家党医生培训政策);设立年度7000万纽元的新西兰药管局癌症治疗专项基金,通过重新实行除养老金领取者和低收入人群外所有人收取5纽元处方费来支付;将免费乳腺癌筛查年龄延长至74岁(点击查看国家党抗癌政策);让在医院和家医诊所工作的护士工资水平达到同一标准;将肠癌筛查年龄降低至与澳大利亚相匹配;电子烟商店的数量限制在600家,如果实施起来发现收效不大,他不排除将电子烟划为限制购买的范畴;每年拨款1900万纽元,将产妇留院观察时间从目前的两天延长到三天;每年拨款520万纽元,为18岁以下患有I型糖尿病的未成年人提供免费血糖监测仪;在4年内将精神类疾病登记处从目前的37个增加到50个;将临床心理学家的培训名额从40个提高到80个(点此阅读国家党健康成果政策)。

行动党:对药管局进行独立审查;通过竞标,使用公共资金为更多私立医院的常见择期手术提供补贴;与医学委员会、全科医师学院和医学院合作,对移民的资格评估进行更有效的评估;允许声誉良好的私人建筑商在维护、新建医院设施建设方面投资,并通过公私合作的方式长期回租(点此阅读行动党医疗政策);将每年20亿纽元从卫生部和健康局(Te Whatu Ora)重新分配到精神健康与福祉委员会,成为一个集中的委托机构(点此阅读行动党精神健康政策);设立一个专门机构评估海外资格,允许卫生部长审批监管机构的决定,扩大医师助理的工作范围以支持全科医生,将"智能预测"嵌入劳动力模型中(点此阅读行动党缓解医疗人才危机政策);重新审议新冠病毒皇家调查委员会职权范围,给予新西兰人六周的时间提供反馈(点此阅读行动党相关政策);如果任何药物或医疗器械已经在至少两个类似国家得到批准,则要求Medsafe在一周内予以批准;要求卫生部公布三年一次的药物战略;要求审核医管局工作绩效(点此阅读行动党医药政策)。

绿党:为所有人提供免费牙科护理点此阅读绿党免费牙科政策);审查ACC,将保险范围扩展到非事故性伤害和心理伤害,改变资金筹集方式为预付制,雇主和雇员支付保险费,并增加基于风险的费用,禁止ACC对有害产品/服务进行投资(点此阅读绿党ACC政策改革);将残疾津贴翻倍,共同设计无障碍法律,要求新建房屋符合建筑法规的无障碍要求,要求电视节目具备无障碍性,消除隔离的使用(点此阅读绿党残疾人权益保障政策);将药物成瘾视为健康问题,监管大麻的个人使用,逐步淘汰酒精广告和体育赞助,对电子烟产品进行监管以减少新用户,推广过量预防服务(点此阅读绿党禁毒法案改革政策);增加医管局经费,制定健康空气通风标准并为其进行改造以符合标准,解决卫生系统中的歧视问题(点此阅读绿党健康政策);实施"每个生命都重要"战略,提供普惠的免费心理健康服务,改善注意力不足多动障碍(ADHD)、自闭症、阅读障碍和运动障碍,以及饮食障碍服务。

毛利党:将25%的医疗预算投入毛利健康局(Te Aka Whai Ora),为收入低于6万纽元的家庭提供免费初级医疗、牙科和医药服务,引入毛利健康卡以确保医疗预算是与患者相关联而非机构服务,每年投资10亿纽元用于卫生工作人员培养,保护毛利医疗模式中的传统诊疗体系,建立一家毛利主题心理健康服务机构,将毛利人癌症筛查年龄降低10岁,增加药管局的资金,建立一个毛利ACC(点此阅读毛利党医疗政策);设立一个全国毛利族群体育机构,设立一个3年1亿纽元的用于由毛利人主导并为毛利人服务的体育项目基金,与地区体育机构分开管理,确保拥有较高毛利族群参与度的项目并设有由毛利族群领导的管理机构,建立毛利体育指导计划(点此阅读毛利党体育政策);立即取消毛利功能障碍人士的最低工资豁免要求,建立毛利功能障碍人士Mana Hauā管理机构,并分配四分之一的残疾人保障资金给它;成立毛利文化适应的残障组织,取消意外伤害赔偿局(ACC)并建立一个新的毛利ACC机构(Māori ACC),要求在所有相关政策和法律中与Māori残疾团体进行咨询;要求设立新的建筑标准以保证所有新建住宅完全符合残障人士使用需求,消除残障人士获取医疗保健的障碍,确保如果诊断出残疾,产前筛查不偏向终止妊娠,承认Te Reo Rotarota手语为官方语言,要求在NZ手语资格中评估毛利语熟练程度,为毛利语使用者提供学习Te Reo Rotarota手语和新西兰手语(NZSL)的途径,取消毛利残障人士及其看护者的福利减免率规定(点此阅读毛利党残疾人政策) 。

优先党:每年提供9.25亿纽元用于由全科医生帮助执行的缩短排队候诊时间计划,用于支付"专科医生的预约和手术"; 修改【医疗从业者能力保证法】,以加快注册医生进入全科医疗的进程;采用由护士执业者领导的数字健康诊所,"获取最新的诊断技术",以确保诊断在几小时而不是几天内可获得;在澳大利亚、加拿大、新加坡、爱尔兰、美国和英国接受培训并注册的临床工作人员有资格在30天留居;并在承诺在新西兰工作8年的情况下在2年内获得永久居留权;废除【诊疗产品法案】(Therapeutic Products Act),任何被两个其他国家药品监管机构批准的药物自动获批相关资格;在3年内为Mike King的"Gumboot Friday"慈善机构提供1000万纽元;恢复Workbridge作为为残障人士的新西兰人提供就业机会的机构;终止疫苗强制接种;满足St John救护车的资金需求;为Mike King的Gumboot Friday慈善机构提供资金支持;确保适当的预算用于Plunket以支持母婴健康福祉、直升机救援和Surf Lifesaving NZ(新西兰海滩救生协会);增加药管局经费;优化药管局的运作以提升绩效。

教育

School Zone

Photo: RNZ/ Nick Monro

工党:使学徒制提升计划永久化;为2岁及以上儿童提供20小时免费学前教育;将财务素养教育设为中学必修课程;确保阅读、写作和数学教学与强制性的通用实践模型一致,即确保无论学生在任何学校就读,其所就读学校的教学大纲都是一致的;含糖饮料禁令扩展至中学;承诺继续资助免费校餐计划;划拨4300万经费支持青少年教育及培训;资助200万小时的疫情后数学及读写补课计划(点此阅读工党相关政策) 。

国家党:要求小学和初中每天平均分别进行一小时的阅读、写作和数学课程;重新编写小学和初中课程内容;要求3年级到8年级每年进行两次标准化测试,为师范专业引入阅读、写作、数学和科学毕业考试;开发在线资源库以供备课使用;取消教师注册费;承诺到2030年使80%的8年级学生达到或超过课程水平,到2033年使新西兰在国际学生评估计划(PISA)排名前十(点此阅读国家党基础教育政策);禁止学生在校使用手机点此阅读国家党校园手机禁令政策);要求小学普及"结构化识字法"来提高学生阅读能力,二年级以上检查音素拼读技能,并为需要更多支持的学生提供干预措施(点此阅读国家党结构化识字法推广承诺);扩大留学生及其配偶的工作权利;将留学生许可工作时长增加到每周24小时;新增留学签证加急费;扩展更多留学生源国(点此阅读国家党留学促进计划);继续按当前规定资助健康校餐计划,但将更加高效; 此前关于取消免费高等教育的设想已被取消

行动党:全国范围内实施强制性的出勤率报告,采用红绿灯制度对缺勤情况进行评估;根据各所学校的平等指数为预防学生逃学服务提供资金支持;对逃学学生的家长处以罚款(点此阅读行动党整治逃学政策);设立每年2.5亿纽元的教学卓越奖励基金;重新设立伙伴学校;为所有儿童设立个人的高等教育基金;将教育部雇员减少一半。(点此阅读行动党教育政策);引入更为严格的教育审核办公室(ERO )评估,允许运营良好的学校董事会接管表现不佳的学校;小学实施每年两次标准化测试;建立在线学校排名;允许多样化课程教材;增加模拟考试次数;用大学入学考试取代现行的NCEA证书;扩大行业用人机构和高等教育机构对NCEA的影响;增加ERO对早教机构突击检查频次;扩展4岁儿童健康评估的检测范围,包括基本教育技能,B4测试一直不达标的幼教机构将失去经费支持(点此处此处阅读行动党教育改革政策);取消学校免费午餐计划(详见经济及税务章节)。

绿党:致力于实现全民免费的公共学前教育;改善各级学校的师生比例,拨款在公立学校普及毛利语和毛利文化课程;在学校内设立健康、心理健康和社会服务中心;扩大免费午餐覆盖范围至36.5万在校生;禁止分班教学(点此阅读绿党教育政策);普惠性提供每周385纽元的学生支持金,提供有薪工作实习,扩大免费学徒培训计划,恢复默认的学生会会员资格(点此阅读绿党高等政策)。

毛利党:毛利语委员会经费翻倍;根据毛利语能力支付教师薪酬;将毛利语和毛利历史作为核心课程科目纳入10年级教学;投资4000万纽元用于教师毛利语培训;要求学校到2026年将毛利语纳入25%的课程,到2030年达到50%;投资2000万纽元用于毛利语资源,要求公共资助的广播机构具备基本的毛利语流利度(点此阅读毛利党政策);将学生津贴翻倍,所有级别学生免费使用公交工具;确保毛利中学教育与主流教育一样得到资金支持;设立2亿纽元的基金用于毛利家庭(whānau)、部落(hapū)和部族(iwi)的教育项目,将四分之一的教育预算划拨给毛利教育模式;为4年级到13年级提供免费数字服务,16岁以下学生禁止开除;要求学校管理层具备毛利语能力;设立2.76亿纽元的STEM和STEAM学院基金(Science科学、 Technology技术、Engineering工程,Math数学,Art艺术);将毛利人和太平洋岛裔的技工培训翻倍;取消学徒培训费用(点此阅读毛利党教育培训政策)。

优先党:从学校课程中移除"性别意识形态"内容;将免除大学学费从第一年延长至第三年,前提是不挂科;减免高需求关键工种的学生贷款,在该学科领域每持续工作两年即减免一年学生贷款;永久化支持学徒培训项目Apprenticeship Boost;重新建立有针对性的贸易和学徒基金(Targeted Trade and Apprenticeship Fund);实施全面的学生津贴;为图书馆管理人员提供有关专业发展途径和资金;设立早教研究基金;取消目前收入低于中位工资的在校学生的学生贷款偿还,并将强制偿还率改为收入的10%,以减轻债务负担。

交通和基建

Traffic including trucks on Auckland motorway

Photo: RNZ / Marika Khabazi

工党:奥克兰轻轨项目和惠灵顿的"Let's Get Wellington Moving"项目,但这对两者可能会有变动;在怀特玛塔港(Waitematā Harbour)修建三条海底隧道,其中两条供车辆通行,一条为轨道交通;投入200亿纽元,优先推进14个重点项目;并通过从2024年末开始逐年增加4纽分的燃油税来筹措养路费预算;继续进行"三水(泄洪、饮用水及废水管道)改造项目"【资源管理法】替代项目

国家党:10年内投入248亿纽元预算在13个国家重点交通项目上;奥克兰以及北岛南部地区的公共交通项目;以及一系列洪灾后的道路修缮升级项目(点此阅读国家党"明日交通"政策);设立一个5亿纽元的基金,用于修复道路(包含乡镇道路)坑洞的快速修复工作;增设新的国家基建规划局统筹制定基建规划,该机构将利用公私合作(PPPs)的方式运作30年投资周期的基建项目;收费筹资,或增收筹资, (如过路费等)和快速审批(点此阅读国家党"明日基建"政策)。在100天内废除"三水"实体,恢复地方议会的控制权,并要求划拨用于水资源的资金点此阅读国家党水务政策);终止当前的限速标准,将目前限速80公里/小时的路段恢复到100公里/小时;当前限速30公里/小时的路段恢复到50公里/小时;部分高速路段提速到110公里/小时(点此阅读国家党限速政策) 。

行动党:基建领域引入公私合作,包括建设收费公路;在30年的基础设施计划下,将一些现有路段改为收费路段(点此阅读行动党收费公路政策);取消"三水"计划,取而代之的是允许自愿的共享服务协议和公私合作(点此阅读行动党三水政策)。

绿党:奥克兰和惠灵顿建设轻轨项目;建设全国主要城市间互通的轨道交通网络;通过毛利会所(marae)和社区中心推出电动自行车社区租赁计划;对学生/学徒、18岁以下人群和无障碍一卡通持卡人免费;允许地方政府直接提供公共交通服务(点此阅读绿党交通政策)。

毛利党:未公布政策。

优先党:与地方议会合作开发Dargaville小型机场;将奥克兰港的主要业务北迁至Northport,并在该地区建立一个干船坞和海军基地;将Marsden port和Northport连接到北部铁路主干线,为Brynderwyns提供四车道高速公路替代方案;如果路面状况良好,就不投资建设新的轻轨或自行车道;设立新西兰基础设施银行,新的基础设施部;制定物流、交通和土地利用的全国供应链和货运战略;将Waka Kotahi重新更名回新西兰交通局(NZTA);将"Road to Zero"资金用于将区域道路提速,从100公里/小时提高到110公里/小时;建设从Puhinui车站到机场的重铁路线;取消奥克兰和惠灵顿的轻轨计划;扩大商业捕捞船队,通过政府支持的贷款来重建长度24米以下自营渔船舰队;扩大电动和氢燃料电池车辆的使用;"确保任何道路不得私有化或公司化";专责委员会调查收费通行费而不是燃油税,支持"高质量且可负担的公共交通",调查重新开放Wairoa至Gisborne的铁路线;建设连接Northport和Northland铁路线的Marsden支线;全面重建和改善基督城到Picton的铁路线路(详情亦见畜牧业及林业章节)。

住房

Kainga Ora Housing in Christchurch

Photo: RNZ / Nate McKinnon

工党:提供最高30%的民宅深度翻新补助,上限为1.8万纽元;部分翻新费用最高可达7000纽元,切换燃气转换至电力的费用最高可达3000纽元(点此阅读工党民宅能源升级政策);在目前规划的基础上,在2027年前再增加建设6000套公屋点此阅读工党公屋政策);每年在奥克兰建造1000套福利住房

国家党:允许地方议会保留是否执行MDRS(即一块建地在无需审批的情况下最多可建设3套3层以下住宅)的自由裁量权;住房增长成为交通资金优先考虑的项目;设立一个新的10亿纽元基金,以激励地方议会宅基地审批(点此阅读国家党住房供应政策);在两年内通过增加福利住房的供应(与工党政策一致)来终止在罗托鲁瓦的应急住房政策;优先考虑长期居住者;加强福利申请者入住旅店的资格标准以及对福利房分配实体(Kāinga Ora)的审查(点此阅读国家党福利房政策);允许30岁以下的人使用KiwiSaver账户支付租赁保证金;修改【海外投资法】和【所得税法】,以鼓励建立租赁型住宅开发(点此阅读国家党租赁型住房政策);恢复房东无理由解除租约权利

行动党:允许开发商选择使用保险和建筑条例(COPs, codes of practice)来代替市议会的建筑许可来进行建筑工程点此阅读行动党住房建设政策);将一半的GST财政收入与供应新宅基地的地方议会分享;实施建筑材料等价登记制度;用强制性的30年建筑保险替代现有的建筑法规(点此阅读行动党住房供应刺激政策);修改【住宅租赁法案】,确保房东只需在1年内发出2次搬家告知书就可以强制租户离开,取代此前90天内发3次搬家告知书;将租客对房东的搬家告知书期限从目前的28天减少到21天;如果房东要搬家或卖房,将房东告知房东的提前告知书从目前的90天减少到42天;允许房东对房客收取额外的宠物保证金;允许公屋管理机构(Kāinga Ora)直接终止某些租约,而不是调换,并且相关操作只需要服务部门经理签字,而不需要正副职首席执行官授权;赋予房东在租约结束后两周内处理租客遗留物品的权利;允许公屋管理机构有权将劣迹记录租客放在公共和紧急住房等待名单的最末尾;允许邻居证词作为租赁仲裁庭上关于反社会行为的证据;扩展【住宅租赁法案】第53条适用范围,使其适用于所有类型的租约而不仅仅是定期租约;将搬家告知书期限从目前的90天减少到21天;废除"优先续租"政策;制定新政策,要求公屋管理机构在获悉非法行为后配合警方行动;要求公屋管理机构处理并考虑所有公众投诉,并就投诉结果向投诉人告知(点此阅读行动党房东权益保护政策以及规范租客行为政策)。

绿党:将房屋租金年度涨幅上限设置在3%并将新的租赁与之前的租约挂钩,建立出租物业健康安全检查制度(Rental Warrant of Fitness)制度;扩大公屋署和毛利主导的住房项目;扩大共享产权、渐进式购房计划和政府低息贷款计划;政府为社区住房提供担保,以及为处于困境的新房主提供政府抵押贷款再融资;为高层、高能效和无障碍建筑提供开发奖励,对靠近公共交通枢纽的土地征收增值税,保护城市树木和绿地带(点此阅读绿党住房及宜居社区政策);未来5年里建设3.5万套全新的、温暖、可负担的住房。

毛利党:两年内在毛利先祖土地上建造2000栋房;确保新建公屋的一半分配给毛利人;终止向外国人出售永久产权土地,将【海外投资法】适用于住宅房地产购买(点此阅读毛利党住房政策)。

优先党:建立住房委员会以非政治方式解决住房问题;支持社会住房,特别是为老年人和公共租赁住房提供支持;成立专门委员会调查首次购房者政策,将地震加固纳入【所得税法案】所适用的"维修和保养"范围。

畜牧业及林业

FOR WATER TAX story - Generic cow

Photo: RNZ / Rebekah Parsons-King

工党:1亿纽币投资农业科技(详见经济政策章节)。

国家党:每引入一个新的农业法规就废除两个现有的农业法规;设立农村法规审查小组,要求评估新规则对农场主的成本影响;将季节性工人(RSE worker)数量上限翻倍,禁止外国人购买农场后进行商业化林业改造 ;允许在高肥力土地上进行正常的农村活动;改善畜牧动物隔离规则(点此阅读国家党畜牧业保护政策);终止针对农田蓄水设施的资源许可,除非是在SNAs(特殊自然保护区)和湿地内,规定地方议会必须在两年内完成其他蓄水设施许可的审批,并延长设施许可时限至30年;将商业种植的水果和蔬菜列为【资源管理法】下的许可活动(点击阅读国家党水资源保护政策)。

行动党:取消所有商用林业补贴(点此阅读行动党环保及气候变化政策);将农场规划的职能从中央政府转移到地方议会;要求国家动物福利咨询委员会成员中必须有"实际进行过动物处理和养殖经验的人";恢复动物活体出口;取消初级产业气候行动合作局(He Waka Eke Noa);(点此阅读行动党农村政策)。

绿党:制定一个适应气候的全国食品战略;支持/发展本土农业实践;大幅减少牲畜数量和畜牧业土地;逐步淘汰合成氮肥;逐步淘汰PKE等进口动物饲料;将土壤碳纳入气候变化框架;协助实现转向再生农业(点此阅读绿党农业农村事务政策);逐步淘汰工厂养殖,包括畜牧饲养场;限制活体动物运输的路程长度;确保新西兰动物保护协会(SPCA)得到充分的资源支持;鼓励在可行的情况下进行非动物实验(点此阅读绿党动物权益政策);资助新的还林项目,包括对公共土地的积极管理,保护本土植被的毛利权利和惯用使用的知识产权;修改排放交易方案(ETS)以防止过度依赖林业;要求林业经营者对采伐造成的伤害进行赔偿;扩大本地木材加工,禁止从非法采伐森林的国家进口木材(点此阅读绿党林业政策)。

毛利党:未公布政策。

优先党:将规划立法中的"Te Mana o Te Wai"替换为"四项福祉"原则(即社会/经济/环境/文化福祉);将农场环境计划的管理权交由地方议会,并针对主要水系进行规划,减少灌溉、水库、管理性地下蓄水和防洪计划的法规;将财产权纳入【权利法案】中,并要求在任何权利受到影响或被征收时进行充分的商业赔偿;排除在土地利用分类(LUC)1、2和3的土地上种植林木,将LUC分类4的林业限制为25%;要求伐木企业通过"NES-PF"规定来包含和清理采伐后的林地;修改碳排放交易体系(ETS)以承认农场林业和防护林带,制定20%的制造业税率;修改【海外投资法】以阻止外国投资者将农场林业改造成生产性用途(如畜牧业等);通过"Jobs for Nature"等方式增加对动植物害虫和生物安全的投资,建立地区投资基金;重审国有研究机构模型,以确保新西兰科学家在实际农业推广领域的优势;大幅增加对新西兰出口信贷办公室的资金支持,提供对新西兰本土品种的知识产权保护支持;作为英联邦成员国自贸协定磋商的一部分,优先处理与印度的自贸协定签订工作;要求政府采购明确必须使用天然纤维而不是化纤材料,为工业(从汽车到航空)中使用天然纤维提供法律支持;在通过严格的动物福利保护法规前提下,支持活体畜物的海运、空运出口;要求国家动物福利咨询委员会(National Animal Welfare Advisory Committee)中农业生产者代表比例占一半;取消Landcorp的国有企业地位,并将其整合为一个"新西兰第一农场(NZ First Farms)"的国有实体,用来进行共享畜牧业的开发(包括共享放牧、共享种植以及共享乳业);要求Landcorp与国有研究机构(CRIs)及高等教育机构合作,暂时置于【土地管理法】下管辖,之后参考爱尔兰法律制定新的法规替代它;重新设立一个主抓水系及防洪工作的流域委员会;重新大力推广高经济附加值产品的开发。

福利、家庭、青少年及老年人事务

No caption

Photo: 123rf

工党:养老金年龄不变;配偶四周带薪育儿假点此阅读工党带薪育儿假政策);达成新西兰2028年让8万名儿童消除贫困目标;改革代孕法,使同性伴侣得到平等对待,引入彩虹难民签证类别,扩大获得艾滋病毒预防药物PrEP的使用范围,审核关系和性行为课程。

国家党:FamilyBoost计划;针对低收入家庭每周75纽元的儿童保育退税(点此阅读国家党儿童保育退税政策);与非盈利的职业指导机构签订合同,为25岁以下的求职者提供工作指导,还包括障碍评估和职业规划,并对在工作中至少工作一年的福利津贴领取人提供1000纽元的奖励支付(点此阅读国家党政策); 引入失业救济评级政策,如果救济金领取者没有尽到积极找工作的义务,将面临福利停发等措施;将福利增幅与通胀水平挂钩,而不是与工资挂钩(点此阅读国家党相关政策);达成新西兰2028年让8万名儿童消除贫困目标

行动党:单亲家长多子女(且子女符合相关标准)福利补助领取者、领取求职津贴的求职者、连续17周后再次申请紧急救助的申请人、前罪犯、有领取社会救济欺诈罪记录、以及有药物或酒精滥用问题的人,对以上群体实行电子收入管理(点此阅读行动党福利政策);增设独立于儿童事务部(OT)的儿童监护机构;重新开拓社工的工作职责;增加OT高管的问责制(点此阅读行动党儿童权益政策);改革医疗与福利制度,要求社会发展部MSD案件审理主管在使用所有现存的医疗手段后再行认定永久性疾患,扩大地区健康顾问和"指定医生"的审查工作权限以减少福利欺诈,确保医生能够自行完成工作能力证明,系统化地推动和帮助成瘾人士与相关的疾患福利领取者重归工作场所(点此阅读行动党福利人群支持政策);取缔非处方类伪麻黄碱药物禁令;要求对常见疾病的处方分类进行实施后评估;改革退休委员会,并为家庭护理提供广泛的个性化拨款(点此阅读行动党老年政策)。结束政府对养老基金的缴款,通过每年增加三个月的年龄将退休年龄逐步提高到67岁。(详情参阅经济和税收政策)。

绿党:与毛利社区共同设计一个儿童福祉战略,将法律和政策与联合国【儿童权利公约】保持一致;支持毛利社区依据本民族传统针对毛利儿童的家庭幼托解决方案,要求政府政策为儿童的利益进行分析;重新设立独立的儿童专员作为监察机构,确保所有儿童能够免费获得心理健康服务;将带薪产假延长到15个月,将新生儿津贴翻倍至每周140纽元,并使其适用于所有3岁以下儿童(点此阅读绿党儿童政策);继续Te Aorerekura国家战略及行动方案,优先考虑与毛利人相关的暴力解决方案;修改【刑法】中的同意定义,提供健康关系教育,改革家庭法庭和司法体系确保不再对受害者造成二次创伤;投资于预防、康复和恢复服务(点此阅读绿党司法政策);将新西兰养老金领取年龄保持在65岁以上,并每周增加16纽元,并审核退休村法案,要求养老院将25%的住房保留为供老年人负担得起的租赁单元(点此阅读绿党家庭生计政策)。

毛利党:将最低工资提高到每小时25纽元,并将年度涨幅与生活成本相匹配;确保毛利护士和教师的公平薪资;基本福利翻倍、福利审批个人化;取消经济惩罚和工作测试,取消收入支持(点此阅读毛利党收入政策);终止毛利儿童就读公立幼托机构,改革儿童事务部并从该部拨款10亿纽元用于设立专门的毛利传统隔代看顾机构,建立一个部落和部族为基础的幼托方案解决网络(点击阅读毛利幼托政策)。

优先党:养老金年龄不变;"让多年领取失业救济金的人重返工作岗位";对老年护理行业直接资助;确保"禁止自然性别为男性的人进入女性专属空间或参与体育运动";设置一个失业救济金两年终身领取上限;将养老金领取权利保持在65岁,保持目前净平均工资的66%(不随通货膨胀而变化);为Super Gold Card持有者提供50%的折扣(最高1600纽元)(约4.8亿纽元);两次免费医生就诊,包括Super Gold Card用户的年度视力测试;保留冬季能源补贴;制定老年人住房计划;参考新加坡模式以推广KiwiSaver,储蓄超过一定水平的人可以申请KiwiSaver来减少抵押贷款;在下次选举前立即为2000张新的标准居住看护床位提供资金,将居住看护床位资金与通货膨胀挂钩;开始特别委员会对老年护理的调查,确保两党达成协议,为2040年之前的护理和失智症需求提供全额拨款;成立专责委员会调查全额资助老年护理的政策条款;允许人们使用KiwiSaver清偿家庭住房抵押贷款;废除KiwiSaver违约投资规则(禁止向任何合法行业投资)来实现回报最大化,并对养老基金NZ SuperFund执行同等规定,;对18岁以上和开始工作后的人士规定加入KiwiSaver;重新引入Kiwisaver自动启动,实施出生注册制;鼓励18岁以下人士加入Kiwisaver,若缴费于上一年达250纽元则政府当年也提供同额补贴;审查KiwiSaver费用并增加政府补贴至1540纽元(目前为521.43纽元)。

毛利及太平洋事务

The Tino Rangatiratanga flag flies at Parliament next to the statue of early Premier Dick Seddon. The event was on 14 September 2022 to mark the 50th anniversary of the Māori language petition.

议会大楼前,新西兰国家毛利旗Tino Rangatiratanga在前总理Dick Seddon的雕像旁飘扬。2022年9月14日,毛利语言保护振兴请愿书递交50周年纪念活动在这里举行。 Photo: Phil Smith

工党:未公布政策。

国家党:未公布政策。

行动党:将【怀唐伊条约】的具体"原则"(有争议的)写入法律,并废除地方政府代表和有关新西兰健康公共资金与服务的Pae Ora法案(点此阅读行动党毛利事务政策),废除地方议会中的毛利选区](点此阅读行动党相关政策)。

绿党:通过优先购买权将毛利先祖土地归还给毛利部落,废除2008年的条约索赔截止日期,终止对毛利土地的永久租赁,赋予怀唐伊法庭对私人土地提出建议权;对国有土地提出具有约束力的建议(点此阅读绿党怀唐伊政策);增加对毛利健康倡议组织(Whānau Ora)的经费支持,将毛利会所(marae)作为社区枢纽,包括民防、基于marae的毛利教育计划,以及应对婴儿突发性猝死综合症(SUDI)的毛利举措(点此阅读绿党毛利幼托政策);废除西萨摩亚公民法,取而代之的是提供开放工作权和公平工资的认证季节雇主(RSE)计划;支持西巴布亚省(印尼)独立。

毛利党:将新西兰官方名称"New Zealand"更改为"Aotearoa";到2026年前用毛利传统名称取代所有英语地名;拨款5000万纽元预算设立毛利标准局,用于文化背景标准设定(点此阅读毛利党相关政策);为Te Matatini提供1900万纽元资金;为社区、部落和部族发展哈卡和相关艺术形式提供1000万纽元经费;设立一个5700万纽元的毛利艺术委员会,负责托管和保护(点此阅读毛利党相关政策)。

优先党:将所有政府部门名称改为英语,退出【联合国土著人民权利宣言】,引入立法使英语成为官方语言。

科学、前沿科技及艺术

Light microscope. (Photo by WLADIMIR BULGAR/SCIENCE PHOTO LI / WBU / Science Photo Library via AFP)

Photo: AFP

工党:未公布政策。

国家党:终止对基因工程和修改的禁令,并设立一个专门的监管机构来简化审批(点此阅读国家党生物科技政策);新设科技部长,对税务政策进行研判来帮助初创企业吸引及留住员工;引入新签证类别,包括国际名校生签证(全球TOP 100的名校生3年工签)首年500个;科技优才居留签证(全球顶级科技公司雇员且年薪在40万纽元以上绿卡直批)首年250个;以及数字游民签证(一年工签)首批250个(点此阅读国家党科技促进政策);新设太空部长,新设一个由总理颁发给在校学生的太空类奖项,以及两个用于航空航天和太空测试的新基地,改善卫星数据的采购和共享。

行动党:未公布政策。

绿党:为艺术家提供生活工资,扩大有薪艺术家驻地计划;审查艺术和文化资金分配;保护传统和现代毛利艺术,制定艺术教育战略。将艺术项目的资金来源从博彩活动收益转变为与通货膨胀挂钩的投资。(点此阅读绿党文化艺术及文化遗产政策);支持将毛利智慧(mātauranga Māori)作为公共科学体系的一部分,通过与当地毛利合作保留知识产权,改变皇家研究所/大学模式,使研究专注于公共利益,确保公共资助的研究为 在公共领域进行,资助毛利基因组研究(点此阅读绿党科研政策)。

毛利党:尊重WAI262索赔,拒绝在未经家庭/部族/部落同意的情况下将本土植物商业化;支持毛利食品许可和商标;制定毛利种子保护战略;反对引进转基因食品;建立毛利食品主权委员会;设立每年1500万纽币的竞争性社区食品基金,与地方议会合作划拨土地用于城市/农村食品农场,设立由政府资助的毛利食品主权奖学金(食品科学、海洋生物学、初级产业);投资1亿纽币到农业科技 (Mātai Ahuwhenua)创新基金;资助再生和有机农业培训,为毛利集体超市连锁店保障土地和资金;保护毛利家庭的摆摊售卖食物权利,使其不受干扰或征税; 设立一个1000万纽元的基金,用于构建有关毛利艺术与毛利人福祉之间关联的证据基础。

优先党:鼓励卡拉汉创新基金(Callaghan Innovation);在CRI(皇家研究所)和高校设立卓越区域中心和商业孵化器;审查卡拉汉创新基金的资助措施,评估其在推动新西兰核心竞争优势和乌克兰战争后的能源需求方面的有效性;资助本地互联网服务提供商以填补偏远地区的互联网空白;在政府层面发展赛马出口,推广赛马专业知识;降低赛马行业对业主造成的管理成本压力;努力使赛马奖金与新南威尔士州相当;适当营销赛马行业以吸引年轻参与者;为赛马行业制定可持续增长计划;减轻赌博危害,确保赛马动物权益的健康和安全。

体制改革及媒体

The Beehive in the evening in Central Wellington

Photo: RNZ / Cole Eastham-Farrelly

工党:承诺在"不显著减少目前就业人数"的情况下实现公共部门财政节流

国家党:允许个人KiwiSaver投资不同基金,简化金融监管的繁冗规定以促进投资,包括废除【信贷合同和消费者金融法(CCCFA)】和【金融机构行为法(CoFI)】等法规(点击阅读国家党KiwiSaver改革政策) ;推出新政百日计划

行动党:新设立法监管部及部长,对所有新的法规进行评估并提供成本效益分析,对所有现行法规进行调查(点此阅读行动党立法监管政策);实施四年一届的国会任期,设立独立的选举委员会,制定监管标准法(点此阅读行动党民主再造政策);MBIE人员缩编50%并削减该部项目,以此节省10亿纽元财政支出(点此阅读行动党针对MBIE的改革政策);要求各部门每年根据部长设定的关键绩效指标(KPI)提交财务报告,重新引入首席执行官的绩效奖金(点此阅读行动党公共服务部门绩效政策)。废除政府的KiwiSaver补贴、电影行业补贴、冬季能源津贴、新生儿津贴,以及高等教育首年学费豁免计划(点此阅读行动党福利改革政策)。

绿党:法定投票年龄降至16岁;赋予监狱服刑人员投票权;确保毛利席位的法定地位;落实He Puapua建议从而制定书面宪法,确保宪法遵循【怀唐伊条约】的规定;在MMP选举制度中使用"偏好投票"的制度;审查竞选资金规则,要求机构对依照【信息公开法】请求做出及时回应并缩小拒绝回应的范围;改善政治游说制度的透明度;要求学校进行公民教育;探讨四年一届任期的可能性;设立政治捐款和竞选资金的限制(点击阅读绿党民主及宪政改革政策);设立彩虹社群部(点此阅读绿党彩虹社群政策);合并广告标准局、广播标准局和新闻委员会,确保Māori电视台和iwi广播的长期经费;增加非商业公共媒体的经费(点此阅读绿党广电传媒政策)。

毛利党:要求所有毛利人选择毛利选民登记;确保所有毛利席位得到法定保障;设立一个毛利国会;实施宪政转型工作组(Matike Mai)的所有建议,将相关条款补充进所有特许条约解决方案,以确保与南北两岛最大两个部落Ngāi Tahu和Waikato Tainui保持平等,废除解决历史性索赔问题时一次性达成"完全和最终"(full and final)"方案 ,以及"large natural groupings(即针对条约分歧问题,通常只对历史遗留争议予以处理)"的解决方法;将保护区土地归还给毛利人,并确保他们享有优先购买权;设立国会行政监察专员【怀唐伊条约】事务(点此阅读毛利党宪政改革政策)。

优先党:委托本地和国际专家进行一项为期一年的独立调查,对新冠疫情响应进行调查;就立即开始四年一届国会任期进行全民公投;在关键岗位工作人员加薪之前,国会议员不得加薪;支持奥克兰市长Wayne Brown的"奥克兰宣言";让所有基于"良心问题"的议题讨论直接自动进入约束性公投,并在大选期间进行投票(注:指国会议员可以自由投票而不必遵循所在政党集体立场的涉及道德伦理等问题的议题);要求在政策成本效益分析中评估社会影响;如果不符合国家利益,限制销售或使用地方和中央政府资产;成立一个专职调查独立媒体事务的皇家委员会,设立媒体监察员取代广播标准局(BSA);颁布【公共媒体法】(Public Media Act)以取代【广播、无线电通信和毛利电视服务法案】(Broadcasting, Radiocommunications and Māori Television Services Acts);要求全球科技平台如谷歌和Meta为在新西兰发布内容支付费用;要求TVNZ和其他包括毛利媒体在内的国有媒体机构在提供更有效的技术和内容方面合作,同时确保多样性得以保持;要求RNZ通过提供共享服务、设施、内容、培训和员工发展、技术服务和基础设施来支持广播行业或领域的健康发展,包括为毛利社群和社区广播等公共资助广播提供支持;支持地区社区报纸和广播新闻编辑室,并使它们能够互联互通;简化媒体并购行为的竞争规则,为未来发展RNZ Concert提供资金支持,以及对毛利广播的资助,为少数族裔与社区电台广播项目(Access and Community)提供开放频道,为新闻媒体部门的两年实习提供一半的资金补贴;支持有关地方政府及下属机构报道内容的Local Democracy Reporting和毛利儿童教育与保护Te Rito行业发展计划;要求新闻和媒体培训机构"展示他们如何实现多元化人才体系";设立一个地区基础设施基金,"取消对世界经济论坛及相关机构的任何公共参与资金支持"。

移民、劳动力及旅游

Passengers wait for their flights at Auckland Airport.

乘客们在奥克兰机场候机。 Photo: 123RF

工党:为移民父母及祖父母提供10年多次往返签证,单次入境停留时长5年。要求财务担保人为申请者的子女或孙辈;自费医疗保险;申请人符合健康及品行要求;对10年以上逾期居留者提供一次性大赦(点此阅读工党父母团聚及大赦政策)。

国家党:为移民父母及祖父母提供5年多次往返签证,签证期满后可再续签5年。要求自费医疗保险;不享受本地福利(点此阅读国家党父母签证增强版政策);在坎特伯雷新建80公里的徒步大步道 (Great Walk),120个自行车道共享单车充电桩;扩大环保部旅游营业特许权范围;改革打工度假签证类型(WHV),移除中位数工资要求;设立一个500万纽币的刺激旅游竞争基金;通过新设国家基础设施机构直接对游客人数多、但纳税人基数低的地区进行投资(点此阅读国家党旅游业促进政策);扩大留学生工作权利(详见教育章节)。

行动党:为移民社群的家庭成员提供5年签证,需年审,自费3500纽元(每年)用于签证持有者医疗用途;要求子女财务支持;健康、品行要求(点此阅读行动党团聚政策); 要求雇佣关系局(ERA)的所有决定必须在一个月内作出,否则相关责任人将被解雇;取消对有过错的雇员的赔偿方案,取消雇佣关系局恢复雇员职位的权力(点此阅读行动党降低个人申诉成本政策);要求独立承包商同意不享有完全的员工权利(点击阅读行动党自由承包商政策);重新引入90天试用期;取消一个公共假日;取消移民绿卡的"工作居住(WTR)"类别;取消已认证雇主工作签证的劳动市场、工资和流动限制(点击阅读行动党生活成本危机政策);以需求为基础设定临时工作签证的价格;重塑技术移民类别;取消父母居民签证的数量限制、但在20年内不具备免费医疗保健资格;对签证处理时间进行调查(点击阅读行动党移民政策);取消认证雇主工作签证 。

绿党:为所有持工作签证的移民提供居留权途径;废除移民健康要求;将工作签证与特定雇主解绑;设立太平洋护照以实现太平洋岛国之间包括新西兰的自由旅行;恢复配偶的工作权利;取消父母签证的收入要求;到2026年将难民配额增加到5000人;执行Casey review(有关移民法拘留制度与寻求庇护者处置问题的独立审查)中对寻求庇护者拘留的建议(点此阅读绿党移民政策)。

毛利党:未公布政策。

优先党:在关键工作人员加薪之前,国会议员不得加薪;推出技能短缺和劳动力短缺签证以取代现在的认证雇主签证;制定30年人口规划以考虑人口增长、移民、死亡和移居国外;将父母类别签证的名额限制在1000个以内;推出新的农村签证计划,要求移民必须留在人口不足10万的指定社区内;重新建立新西兰职业规划机构Careers NZ,并扩大其范围以覆盖所有年龄段。 。

国防及外交

Defence Force

Photo: RNZ / Samuel Rillstone

工党:工党领导下永远不使用可能杀人的无人机 ;由由薪酬管理局取代政府独立制定国防军薪酬体系;重审【防务法】(点此阅读工党军人涨薪计划)。

国家党:将与印度的自贸协定议程列为"最优先事项",在10年内将出口额翻一番;积极寻求与海湾国家达成高质量的自贸协定(这是历届政府持续进行的);促成太平洋联盟;促成与阿联酋达成经济协定;减少贸易壁垒,进行创纪录数量的贸易代表团访问;支持强化世界贸易组织(点此阅读国家党贸易促进政策);国家党领导下永远不使用可能杀人的无人机

行动党:增加国防预算至GDP总量的2%。

绿党:确保新西兰国防军(NZDF)的角色促进和保护和平、正义和环境,监管专属经济区,提供人道援助,加强民防,保护海疆;建立一个培训国际维和人员的中心;强化民防工作,以在气候引发事件中协助NZDF(点此阅读绿党国防政策);反对新西兰加入AUKUS协议,将国际条约和贸易协议纳入公众监管范畴;完成【气候变化、贸易与可持续发展协议(ACCTS)】;承认巴勒斯坦的主权国家资格(点此阅读绿党贸易及外交政策);所有毛利人获得新西兰公民身份资格,延长学生贷款还款暂缓期并终止因未还贷款被出入境部门拘捕的规定;取消公民在投票时在国内的居住要求;将永久居民的居住期限延长至10年,恢复在新西兰居住10年可有资格获得退休金的规定。

毛利党:未公布政策。

优先党:2030年国防支出占国内生产总值的2%;建立永久的国防资产基金,用于支付国防领域的"能力和基础设施采购";指示军方提交一份国防指挥文件,概述新西兰的国防需求;整合新西兰国防军、新西兰海关和新西兰移民局的职能,来组建一支新西兰边境保护力量;对军事奖章和荣誉进行基本审查;支持对【退役军人支持法(2014)】进行独立审查的建议,调查是否设立退伍军人日。

译注更新:

9月5日:鉴于在最新一次民调中,机遇党(TOP)党魁Raf Manji不大可能赢得Ilam选区的席位,因此该党政策在本文中被移除。

9月19日:更新了经济、能源、健康章节的相关政策。

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